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文化体制改革取得重要进展和阶段性成效

2017-12-05来源:网络整理

  来自中央文化体制改革和发展工作领导小组的督察报告显示,党的十八届三中全会以来,文化体制改革攻坚破难、纵深推进,重点任务全面发力,取得重大进展和阶段性成效。

  截至目前,已完成各类改革任务167项,其中中央深改组工作要点确定的重点改革任务16项,一批具有四梁八柱性质的重大改革取得突破性进展,改革主体框架基本确立,重点改革支撑作用日益凸显,呈现出良好发展态势。

  加强中国特色新型智库建设,推出高质量决策咨询成果

  2014年11月,中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。有关部门制定《国家高端智库建设试点工作方案》、《国家高端智库管理办法(试行)》、《国家高端智库专项经费管理办法(试行)》。

  经中央批准,在全国社科规划领导小组下设立国家高端智库理事会,作为国家高端智库建设的议事机构和评估机构。遴选首批25家单位,开展国家高端智库建设试点。各试点智库聚焦全局性、战略性、前瞻性问题,深入开展应用对策研究,推出一批高质量决策咨询成果。

  推动媒体融合发展,报网融合、台网融合迈出实质性步伐

  2014年9月,中办、国办印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。以中央主要媒体为龙头、以重点项目为抓手,切实推动媒体融合在重点工作、重要领域和重大项目上顺利布局。

  新闻单位全力推进重点项目建设,媒体融合发展步伐明显加快,着力打造“中央厨房”等全媒体采编平台,大幅提高新闻生产效率。在拓展传播渠道方面,目前人民日报、新华社客户端累计下载量均突破1.2亿,“央视影音”客户端移动端下载量达1.67亿。在督察考评方面,研究制定《媒体融合重点项目绩效考评工作方案》和考评指标体系。

  推进文艺评奖制度改革,增强评奖导向性权威性

  2015年10月,中办、国办印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》。有关部门制定《全国性文艺评奖改革方案》,对各类文艺评奖的具体设置和改革的操作流程作出规范。目前,所有常设全国性文艺评奖已按照改革要求落实到位。

  以此为契机,文艺作品评价体系得到进一步完善。目前,文化部、中国文联等积极探索“以评代奖”模式,强化评论、交流、展演等活动。

  支持戏曲传承发展,形成共促传承发展的良好局面

  2015年7月,国办出台《关于支持戏曲传承发展的若干政策》。戏曲振兴工程列入“十三五”时期经济社会发展规划纲要,“送地方戏”列入《国家基本公共文化服务指导标准(2015—2020)》“基本服务项目”。

  中国京剧“像音像”集萃工程、“名家传戏”工程、剧本扶持工程、“戏曲剧本孵化计划”、经典京剧电影工程、“高雅艺术进校园”等启动,以项目为抓手推动各项政策落地见效。

  2015年,国家艺术基金资助戏曲类项目162项,资助资金2.46亿元,占总量32.8%;中央文化产业发展专项资金对81家县级国有戏曲院团和47家民营戏曲表演团体进行了奖励,资助资金共计5460万元。各地纷纷出台配套政策,强化落实举措。

  推动“两效统一”,确保国有文化企业履行责任使命

  2015年9月,中办、国办印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。截至今年5月底,北京、天津、内蒙古、吉林、上海、江苏等16个省区市已正式印发相应实施意见。

  有关部门进一步细化完善政策措施,形成了一批重要制度成果和管理规范,积极落实相关任务部署。按照“社会效益指标考核权重应占50%以上”的要求,北京、上海、天津、江苏、浙江、重庆等地,完善了本地区国有文化企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法。

  加快构建公共文化服务体系,提升服务均等化标准化水平

  2015年1月,中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。成立文化部牵头、26个成员单位组成的国家公共文化服务体系建设协调组,制定方案、细化任务、形成合力。截至今年6月,除新疆外,各省区市出台了实施意见和标准,半数将公共文化服务纳入政府绩效考核指标。

  针对贫困地区这一公共文化服务体系建设薄弱环节,加大资金、项目和政策支持力度。2015年底,中宣部牵头启动“贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程”。文化部等7个部委联合印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。

  购买公共文化服务,探索社会化公共文化服务保障机制